數據顯示，在2017年1.7萬億千瓦可再生能源發(fā)電量中，水電占了70%以上。目前水電發(fā)展相對成熟，而其他非水電可再生能源電力均處于初期發(fā)展階段，發(fā)電成本相對較高，需要更大力度的扶持。

因此可再生能源電力配額將水電配額與非水電配額分開，作為兩個不同的指標，以便提高非水電配額，支持風電、太陽能發(fā)電等清潔能源電力的發(fā)展。

3、哪些市場主體需要承擔配額義務？

根據《辦法》，國務院能源主管部門每年都會針對全國的省級行政區(qū)域制定相應的可再生能源電力配額指標，然后各省級人民政府制定本行政區(qū)域可再生能源電力配額指標實施方案和保障政策，督促本區(qū)域承擔配額義務的市場主體完成配額指標。

實際上，從國務院能源主管部門下發(fā)配額指標，到省級人民政府制定實施方案，再分配到具體完成配額義務的市場主體，最終承擔配額義務的是一個個企業(yè)和單位，那到底哪些企業(yè)和單位需要承擔配額義務？

承擔配額義務的市場主體包括省級電網企業(yè)、其他各類配售電企業(yè)（含社會資本投資的增量配電網企業(yè)）、擁有自備電廠的工業(yè)企業(yè)、參與電力市場交易的直購電用戶等。同一省級區(qū)域內的各類市場主體承擔同等配額指標，并公平參與可再生能源電力市場交易。擁有燃煤自備發(fā)電機組的企業(yè)承擔的配額指標應高于所在省級區(qū)域的配額指標。

4、企業(yè)需要通過什么途徑來完成配額指標？

對于那些劃入需要承擔配額義務的企業(yè)及單位來說，如何完成配額指標是一個難題。其實所謂可再生能源電力配額，即給企業(yè)一個指標，告訴企業(yè)今年需要在可再生能源電力領域的消費占比。所以與其說這個問題是企業(yè)需要通過什么途徑來完成配額指標，不如說是什么樣的電力消費可以計入可再生能源電力配額？

根據《辦法》，計入可再生能源電力配額的可再生能源電力消費量包括：從可再生能源發(fā)電企業(yè)直接購入并在本主體經營區(qū)覆蓋范圍內消納的可再生能源電量；可計量的自發(fā)自用（全部或部分）可再生能源電量；從其他售電主體購入并消納的可再生能源電量。向其他各類市場主體售出的可再生能源電量計入購入企業(yè)，不再計入售出企業(yè)。

所以，要達到配額指標要求，市場主體要么購入并消納足夠多的可再生能源電量，要么自建光伏、風電等清潔能源電站，并將該部分電量進行自發(fā)自用。

5、沒完成配額將面對什么懲罰？

沒有懲罰措施就不能稱之為“強制”，所以懲罰措施注定是《辦法》的重中之重。由于配額指標是分省發(fā)放的，具體由市場主體承擔。所以未完成配額任務的分為省級行政區(qū)域以及市場主體。

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