中國國土資源經濟研究院礦產品貿易指數監(jiān)測和跟蹤研究成果表明：2017年4月，全國礦產品貿易指數較年初增長1.1%，環(huán)比下降10.2%，震蕩回升趨勢明顯。

在生態(tài)文明建設和共給側結構性改革的驅動下，全國主要礦產品進口量繼續(xù)增長。2017年1——5月，全國分別進口原油、天然氣、原煤、鐵礦石17631萬噸、2551萬噸、11168萬噸、4.45億噸，同比分別增長13.1%、13.2%、29.6%、7.9%。

礦業(yè)權活躍指數持續(xù)下行，市場繼續(xù)低迷

礦業(yè)市場本身復蘇動力的不足和礦產資源管理調控政策的共振，使得礦業(yè)權市場持續(xù)低迷。中國國土資源經濟研究院礦業(yè)權活躍指數監(jiān)測和跟蹤研究成果表明：我國探礦權、采礦權季度活躍指數均延續(xù)了自2013年四季度達到峰值以來的總體震蕩下行走勢（二季度探礦權活躍指數雖有微弱反彈，主要是受地熱礦種的影響），預示著礦業(yè)權市場持續(xù)冷清。

二季度全國礦業(yè)權市場競爭出讓探礦權數量雖然比一季度增長118%，但主要原因是地熱探礦權出讓數量大幅增加所致。金屬礦產探礦權持續(xù)減少，出讓價款總額比一季度減少55.2%；轉讓探礦權數量與一季度基本持平。競爭出讓采礦權數量比一季度減少13.3%；轉讓采礦權數量比一季度減少23%。礦業(yè)權市場的持續(xù)低迷，一方面與我國經濟進入新常態(tài)GDP增速放緩、持續(xù)推進煤炭鋼鐵去產能、礦業(yè)持續(xù)增長動力不足等宏觀經濟和政策背景有關；另一方面，與貫徹落實中央關于生態(tài)文明建設的系列部署要求，進一步嚴把礦產開發(fā)生態(tài)紅線，鼓勵發(fā)展地熱等新能源政策措施密切相關。

思考與建議

圍繞積極應對礦業(yè)市場低迷的形勢、推進供給側結構性改革和促進生態(tài)文明建設等方面的重大任務，2017年上半年國務院、相關部委發(fā)布了系列文件，并出臺了相關政策措施，其中涉及礦產資源管理方面的初步統(tǒng)計有58項。

從目前礦業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長動力不足、生態(tài)文明建設、供給側結構性改革等方面的現實問題看，需要堅持供給側結構性改革，需要節(jié)約集約型社會基本建成，需要新型全球資源治理架構的形成，需要生態(tài)文明建設取得重大進展，進而推進礦業(yè)轉型升級。

堅持供給側結構性改革，推進礦業(yè)轉型升級。礦業(yè)困局主要歸結于“供需錯位”導致的結構性失衡所致，化解危機、走出困局，其關鍵是貫徹落實黨中央推進供給側結構性改革的精神，并基于增加資源數量、提高資源質量、改善資源功能的資源治理，堅持效率至上和資源保護的原則，發(fā)展“創(chuàng)新驅動型、改革引領性、綠色安全型、包容共享型、開放互利型”五型礦業(yè)，調整資源開發(fā)利用結構，優(yōu)化礦產開發(fā)區(qū)域布局，有力、有度、有效地推進礦業(yè)轉型發(fā)展，增強礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

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